14 Maret 2023
JAKARTA – Indonesia memiliki peluang terbatas untuk mencapai kemajuan bersama Myanmar selama berada di ASEAN, namun peluang tersebut sudah semakin mengecil. Dukungan regional dan internasional terhadap ASEAN diperlukan untuk memberikan konsekuensi jangka waktu kepada Min Aung Hlaing, jika ia terus mengabaikan Konsensus Lima Poin ASEAN (5PC), maka Indonesia adalah pihak yang paling tepat untuk memimpin inisiatif tersebut.
ASEAN sejauh ini bersikeras untuk menangani krisis di Myanmar seolah-olah itu adalah bencana kemanusiaan, yang dapat diatasi melalui kerja sama dengan junta dan dapat diatasi dengan baik di dalam perbatasan Myanmar. Ini adalah delusi terbaik. Yang terburuk, hal ini membuat ASEAN terlibat dalam penderitaan massal yang menimpa rakyat Myanmar oleh junta Min Aung Hlaing.
Satu-satunya tujuan Min Aung Hlaing adalah mendirikan pemerintahannya sendiri, yang dipimpin oleh junta, di Myanmar, sebuah tujuan yang ingin ia capai terlepas dari seberapa besar kerusakan yang ia timbulkan pada negara tersebut atau berapa banyak orang yang ia bunuh. Hal ini sudah jelas sejak awal, sehingga membuat keinginan ASEAN yang sia-sia untuk mempertahankan 5PC yang disepakati dua tahun lalu menjadi semakin buruk.
Junta hanya mempunyai satu strategi: meneror penduduk melalui tindakan kekejaman yang meluas dan sistematis. Sejauh ini, strategi tersebut tampaknya gagal. Meski mengalami penderitaan yang luar biasa, dukungan rakyat terhadap revolusi masih tetap kuat, dan perlawanan bersenjata secara nasional secara bertahap meningkat sebagai respons terhadap kebrutalan junta. Meningkatnya ketergantungan junta pada serangan udara yang menghancurkan untuk mengebom sasaran sipil mencerminkan hilangnya kendali di lapangan.
Namun tingkat penderitaan yang disebabkan oleh junta sangat mengkhawatirkan. Perkiraan konservatif menyebutkan jumlah orang di Myanmar yang membutuhkan bantuan kemanusiaan tahun ini mencapai 17,6 juta orang, sementara 15,2 juta orang mengalami kerawanan pangan. Setidaknya 1,5 juta orang kini menjadi pengungsi internal dan ribuan lainnya mencari perlindungan melintasi perbatasan Myanmar ke negara tetangga Thailand dan India setiap hari. Dan masih ada lebih dari satu juta pengungsi Rohingya di Bangladesh.
Selama dua tahun yang panjang, rakyat Myanmar memohon dukungan dari komunitas internasional dan perlindungan dari kekerasan junta. Mereka merasa benar-benar dikhianati.
Indonesia tidak bisa membiarkan ketidakadilan yang memalukan ini terus berlanjut. Berakhirnya kekerasan junta adalah harapan minimum, namun ASEAN tampaknya tidak memiliki pengaruh yang diperlukan terhadap Min Aung Hlaing. Indonesia harus memimpin respons regional yang melampaui negara-negara anggota ASEAN, termasuk sekutu demokratis Jepang, Korea Selatan, Australia dan Selandia Baru serta tetangga dekat Myanmar, Bangladesh.
Partisipasi Tiongkok dan India juga harus diupayakan, tetapi mungkin tidak dapat dilakukan, karena kedua negara memasok senjata kepada pasukan Min Aung Hlaing yang mereka gunakan untuk melakukan kekejamannya. Fokus langsung dari inisiatif ASEAN-Plus ini harusnya adalah mengakhiri kekerasan junta, dengan tolok ukur yang jelas mengenai junta dan konsekuensi yang terikat waktu jika hal tersebut tidak dipenuhi.
Pada saat yang sama, ASEAN harus memulai keterlibatan formal dengan semua pemangku kepentingan, terutama Pemerintah Persatuan Nasional (NUG) sebagai pemerintah sah Myanmar, organisasi etnis revolusioner yang bersekutu, masyarakat sipil Myanmar dan pihak-pihak lain dalam gerakan demokrasi.
Selain itu, sangat penting bagi ASEAN – dan PBB – untuk segera mengoordinasikan bantuan kemanusiaan secara langsung dengan aktor-aktor lokal di Myanmar, yang sebagian besar berada di wilayah yang dikuasai perlawanan termasuk di sepanjang perbatasan dengan Thailand, yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada jutaan orang yang berada dalam kondisi yang membutuhkan. membutuhkan. Ini adalah satu-satunya cara untuk menyalurkan bantuan ke wilayah di mana Min Aung Hlaing dengan sengaja membatasi aksesnya sebagai cara untuk menambah penderitaan masyarakat. Jika ASEAN dan PBB terus memberikan kendali penuh kepada junta atas penyaluran bantuan, mereka hanya mengaktifkan strategi mengerikan Min Aung Hlaing.
Jika ASEAN tidak mencapai kemajuan konkrit mengenai Myanmar pada akhir tahun ini, maka ASEAN harus merujuk situasi tersebut ke Dewan Keamanan PBB, yang pada bulan Desember mengadopsi resolusi pertamanya mengenai Myanmar. Dewan Keamanan kemudian harus menggunakan semua tindakan yang ada, termasuk tindakan berdasarkan Bab VII Piagam PBB, untuk bertindak melindungi rakyat Myanmar dari junta.
Masa jabatan Indonesia sebagai Ketua ASEAN tinggal kurang dari 10 bulan lagi sebelum kursi tersebut diserahkan kepada Laos. Jam terus berdetak.
***
Marzuki Darusman, Yanghee Lee dan Chris Sidoti adalah anggota pendiri Dewan Penasihat Khusus untuk Myanmar (SAC-M), sebuah kelompok independen yang terdiri dari para ahli internasional yang berkumpul sebagai tanggapan terhadap upaya kudeta militer pada bulan Februari 2021 di Myanmar, untuk membantu dukungan masyarakat . Myanmar dalam perjuangan mereka untuk hak asasi manusia, perdamaian, demokrasi, keadilan dan akuntabilitas.