19 Januari 2022
BEIJING – Sebagai akibat dari menurunnya angka kelahiran, Tiongkok mungkin akan memasuki periode masyarakat menua dengan menyusutnya jumlah kelahiran, serta pertumbuhan populasi yang negatif, dalam waktu yang lebih cepat dari perkiraan. Menurut laporan yang dirilis pada hari Senin, jumlah kelahiran baru di daratan Tiongkok adalah 10,62 juta pada tahun 2021, dibandingkan dengan sekitar 12 juta pada tahun 2020. Tiongkok juga memiliki rekor tingkat kesuburan yang rendah yaitu 7,52 kelahiran per 1.000 orang. Ini berarti Tiongkok sedang menghadapi tantangan demografi terbesar di zaman modern.
Tingkat pertumbuhan populasi alami Tiongkok hanya 0,034 persen pada tahun 2021, terendah sejak tahun 1960, menurut data pemerintah yang dirilis Senin.
Negara ini telah mengalami tiga kali baby boom sejak berdirinya Tiongkok Baru pada tahun 1949. Yang pertama terjadi pada tahun 1950an, yang kedua antara tahun 1962 dan 1976, dan yang ketiga pada tahun 1980an, ketika generasi baby boomer pada periode sebelumnya tumbuh dewasa. keluarga mereka. Secara khusus, dua ledakan bayi yang pertama meningkatkan populasi sekitar 400 juta jiwa, yang pada gilirannya meningkatkan dividen demografi Tiongkok, sehingga memfasilitasi perkembangan ekonomi Tiongkok yang pesat.
Namun, kelahiran baru dan angka kesuburan terus menurun sejak tahun 1949 – kecuali pada tiga periode baby boom. Faktanya, angka kelahiran di Tiongkok pada tahun 2021 jauh lebih rendah dibandingkan perkiraan populasi global yang diprediksikan oleh PBB pada tahun 2019, dan juga lebih rendah dibandingkan angka kelahiran di banyak negara maju. Menurunnya tingkat kesuburan juga berarti semakin menyusutnya bonus demografi dan kurangnya sumber daya untuk memenuhi tuntutan pembangunan Tiongkok.
Untuk mengatasi masalah ini, pemerintah semakin melonggarkan kebijakan keluarga berencana, mengizinkan semua pasangan untuk memiliki tiga anak dan menerapkan langkah-langkah dukungan yang tepat.
Tren demografi, khususnya penurunan angka kesuburan, biasanya tidak dapat diubah. Meski begitu, para ahli demografi dan ekonom mengatakan perkembangan makroekonomi, sistem sosial dan budaya, serta pilihan individu dapat sangat mempengaruhi keinginan masyarakat untuk memiliki anak.
Meskipun pemerintah ingin kebijakan pronatalisnya berhasil, penting untuk mengetahui faktor penting yang menentukan pertumbuhan penduduk. Memiliki anak pada dasarnya adalah sebuah keputusan ekonomi, dengan biaya dan manfaat memiliki anak memainkan peran kunci dalam sebuah keluarga yang mengambil keputusan tersebut.
Dari segi manfaatnya, anak membawa nama keluarga dan dapat membantu mempererat tali silaturahmi antara suami dan istri. Dan memiliki anak memberikan jaminan kepada orang tua bahwa mereka akan memiliki seseorang yang dapat dijadikan sandaran ketika mereka menjadi tua.
Meskipun para lansia di Tiongkok saat ini tidak terlalu bergantung pada keturunan mereka karena adanya perbaikan dalam sistem pensiun, tingginya harga rumah, tingginya biaya membesarkan anak, masih membuat banyak pasangan enggan memiliki lebih dari satu anak – atau tidak punya anak sama sekali. .
Yang lebih penting lagi, dalam sebagian besar kasus, perempuan masih memikul sebagian besar tanggung jawab membesarkan anak, dan mereka lelah harus bolak-balik antara pekerjaan dan rumah untuk mengurus anak-anak mereka. Selain itu, perempuan biasanya menghadapi lebih banyak rasa tidak aman karena mereka menempatkan diri mereka pada risiko di tempat kerja setelah melahirkan.
Selain itu, tingginya biaya pendidikan, terutama disebabkan oleh distribusi sumber daya pendidikan yang tidak seimbang, baik di perkotaan maupun pedesaan, membuat banyak pasangan enggan memiliki anak lagi. Ketatnya persaingan untuk memasukkan anak ke sekolah terbaik membuat orang tua harus mengeluarkan banyak uang dan tenaga untuk pendidikan anaknya.
Untuk mengatasi masalah ini, terutama untuk meringankan beban pendidikan siswa dan orang tua mereka, pemerintah baru-baru ini mengeluarkan kebijakan tertentu, termasuk kebijakan “reduksi ganda”. Namun banyak orang tua, terutama yang berpendidikan tinggi, masih ragu apakah biaya penitipan anak, khususnya belanja pendidikan, akan turun, sehingga mereka mungkin masih enggan untuk memiliki anak lagi. .
Oleh karena itu, untuk mengurangi biaya pendidikan, pemerintah pusat dan daerah harus berinvestasi lebih banyak di bidang pendidikan dan menyeimbangkan distribusi sumber daya pendidikan sehingga lebih banyak anak dapat diterima di “sekolah bagus” dan universitas.
Perumahan adalah masalah besar lainnya yang dihadapi pasangan, terutama pasangan muda yang tinggal di perkotaan. Menurut data resmi, biaya perumahan merupakan persentase tertinggi dari pengeluaran rumah tangga untuk rata-rata keluarga. Semakin banyak anak yang dimiliki sebuah keluarga, maka semakin banyak pula kamar atau apartemen yang dibutuhkan, sehingga tingkat kesuburan relatif lebih tinggi di daerah dengan harga rumah yang lebih rendah.
Hal ini juga menjadi alasan utama mengapa banyak pasangan muda yang tidak mampu membayar harga rumah setinggi langit di kota-kota lapis pertama tidak ingin memiliki lebih dari satu anak. Jadi, untuk mengatasi masalah ini dan mengurangi beban pasangan muda, pemerintah daerah harus menyediakan lebih banyak perumahan umum dengan harga sewa yang rendah.
Selain itu, kesenjangan gender dalam lapangan kerja semakin menyempit. Saat ini, tingkat pekerjaan perempuan di Tiongkok adalah 80,5 persen, dan tingkat perempuan usia subur, terutama mereka yang memiliki kualifikasi lebih tinggi, relatif tinggi.
Namun secara tradisional, ibu berbagi sebagian besar tanggung jawab dalam membesarkan anak, sehingga menyulitkan perempuan untuk menyeimbangkan keluarga dan pekerjaan. Bahkan banyak yang membayar denda saat melahirkan dalam bentuk pemotongan gaji, penurunan pangkat, atau pemecatan dari dinas.
Dan karena meningkatnya jumlah perempuan yang berpendidikan tinggi dan mandiri secara finansial, banyak perempuan yang menganggap pernikahan lebih merupakan sebuah pilihan daripada sebuah kebutuhan.
Semua faktor ini juga berperan dalam penurunan angka kelahiran.
Oleh karena itu, mengurangi biaya membesarkan anak dan mengurangi tekanan ekonomi, sosial dan keluarga terhadap ibu baru sangat penting untuk menyukseskan kebijakan tiga anak. Penting juga untuk mengeluarkan kebijakan yang lebih pronatalis.
Misalnya, untuk mendorong pasangan agar memiliki lebih banyak anak, pemerintah harus meningkatkan tunjangan kehamilan atau mengurangi pajak penghasilan individu, memberikan cuti melahirkan yang dibayar lebih lama atau jam kerja yang fleksibel bagi ibu yang bekerja, dan membantu membangun lebih banyak pusat penitipan anak, yang telah terbukti mampu meningkatkan jumlah anak. meringankan tekanan pada ibu baru.
Pemerintah juga harus mendorong pengusaha untuk memberikan pelatihan kepada ibu bekerja dan menciptakan budaya ramah perempuan di tempat kerja. Dan laki-laki perlu menyadari bahwa membesarkan anak bukan hanya tugas seorang ibu, dan ayah juga harus memikul tanggung jawab tersebut. Hanya dengan upaya bersama dari keluarga dan seluruh masyarakat, kebijakan tiga anak dapat benar-benar efektif.