21 November 2022
JAKARTA – Kesepakatan pendanaan iklim internasional yang diumumkan baru-baru ini akan memulai upaya Indonesia untuk menghentikan penggunaan pembangkit listrik tenaga batu bara, meskipun negara ini harus mengelola utang dan programnya dengan hati-hati, kata para ahli.
Koalisi negara-negara kaya akan memobilisasi dana hibah dan pinjaman lunak sebesar US$20 miliar dalam jangka waktu tiga hingga lima tahun untuk membantu Indonesia menutup pembangkit listrik tenaga batu bara dan memajukan tanggal puncak emisi sektor ini tujuh tahun ke tahun 2030.
Komitmen pendanaan ini, yang dikenal sebagai Kemitraan Transisi Energi yang Adil (JETP), memotong anggaran sebesar $600 miliar yang diperlukan Indonesia untuk menghentikan penggunaan pembangkit listrik tenaga batu bara dan beralih ke energi terbarukan.
Putra Adhiguna, ekonom energi dari Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA), mengatakan negara harus memastikan bahwa dana tersebut digunakan dengan hati-hati untuk pensiun dini pembangkit listrik tenaga batu bara dan investasi baru di bidang energi terbarukan.
Negara ini juga perlu mempertimbangkan beban utang yang ada, terutama mengingat banyaknya proyek investasi infrastruktur di masa lalu yang “hasilnya kurang memuaskan”.
“Memperluas sektor energi Indonesia untuk memenuhi permintaan di masa depan memerlukan pendanaan. Jadi, ketersediaan pinjaman lunak patut diapresiasi, namun kita perlu mengetahui rincian dan syarat pendanaannya,” katanya kepada The Jakarta Post pada hari Rabu.
Putra menambahkan bahwa informasi mengenai porsi pinjaman lunak, hibah dan pinjaman komersial dalam total paket $20 miliar belum dipublikasikan.
“Semua pemangku kepentingan harus memastikan bahwa proses ini dikelola dengan baik karena banyak pihak yang memperhatikan model JETP Indonesia dan janjinya untuk direplikasi di negara lain,” katanya.
Indonesia mempunyai kebutuhan pendanaan yang sangat besar untuk transisi dan pembangunan energi, namun negara ini juga memiliki selera utang yang rendah. Negara ini memiliki rasio utang yang relatif kecil yaitu 42,71 persen terhadap produk domestik bruto (PDB), terendah keempat di antara negara-negara G20, menurut data Dana Moneter Internasional (IMF).
Andri Prasetiyo, peneliti di Trend Asia, mengatakan dia khawatir bahwa sebagian besar kesepakatan tersebut mungkin berupa pinjaman yang akan membuat Indonesia semakin terjerumus ke dalam utang, dibandingkan hibah dan pendanaan dengan persyaratan yang lebih menguntungkan. Dia melanjutkan dengan mengatakan bahwa negara ini akan memerlukan bantuan besar untuk memperbaiki kebijakan saat ini yang mempersulit penambahan lebih banyak energi terbarukan ke dalam jaringan listrik.
Selama tiga hingga enam bulan ke depan, Indonesia, Amerika Serikat, dan mitra lainnya berupaya menyelesaikan rincian rencana tersebut, termasuk mengidentifikasi perubahan kebijakan yang perlu dilakukan Indonesia, serta menetapkan struktur pendanaan.
“Tidak akan mudah sama sekali, semuanya tergantung detailnya,” kata Andri, 16 November lalu.
Sementara itu, direktur program Trend Asia Ahmad Ashov Birry prihatin dengan kurangnya kriteria pensiun dini pembangkit listrik tenaga batu bara. Hal ini dapat menyebabkan kompensasi yang berlebihan, katanya, mengutip contoh kesepakatan pensiun dini pembangkit listrik Cirebon 1 berkapasitas 660 megawatt, yang bernilai $250 juta hingga $300 juta.
“Bagaimana (stakeholder) menghitung (biaya refinancing)? Apakah mereka memperhitungkan (fakta bahwa) nilai aset akan menurun seiring berjalannya waktu?” ujarnya dalam webinar yang diselenggarakan oleh lembaga think tank Center of Economics and Law Studies (CELIOS) pada Kamis. “(Pihak terkait) tidak boleh membiarkan (pembiayaan) masuk ke pembangkit listrik yang tidak sepenuhnya memenuhi kriteria.”
Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Luhut Binsar Panjaitan sebelumnya mengatakan Indonesia hanya akan menyetujui JETP jika harga yang ditawarkan lebih rendah dari harga di pasar negara maju. “Jika sama dengan pasar negara berkembang,
lalu apa gunanya bagi kita?” ujarnya dalam acara Bloomberg CEO Forum di Bali yang disiarkan langsung pada 11 November.
Pendanaan pemerintah dan swasta harus disambut baik untuk memungkinkan transisi Indonesia menuju energi yang lebih ramah lingkungan, kata analis energi IEEFA Elrika Hamdi.
“Semua utang mempunyai risiko menjadi jebakan utang, namun bukan berarti (Indonesia) harus menghindari utang (sepenuhnya),” katanya kepada Post, Rabu. “Tantangan terbesar (bagi para pemangku kepentingan) adalah memastikan transparansi, akuntabilitas, dan komitmen politik akan ada secara konsisten dalam jangka panjang.”
Meningkatnya biaya pinjaman global merugikan keuangan beberapa negara yang paling rentan terhadap perubahan iklim, padahal negara-negara tersebut paling membutuhkan dana untuk melawan dampak pemanasan global.
Hal ini merupakan serangkaian peristiwa yang berisiko mendorong negara-negara berkembang ke dalam “perangkap utang”, menurut Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif, saat berbicara pada Konferensi Perubahan Iklim PBB (COP27) ke-27 di Mesir pada tanggal 8 November.
Negara-negara yang meminjam banyak uang ketika suku bunga rendah kini kesulitan membiayai proyek-proyek yang akan membuat mereka lebih tahan terhadap cuaca ekstrem, sehingga rentan terhadap biaya pinjaman yang lebih tinggi di masa depan.
Para pemimpin negara-negara yang paling rentan terhadap perubahan iklim telah lama berpendapat bahwa negara-negara yang menyumbang sebagian besar emisi harus menanggung biaya mitigasi dan adaptasi, namun negara-negara kaya terus menerus gagal memenuhi janji mereka sebesar $100 miliar pendanaan iklim tahunan kepada negara-negara berkembang. .
Togel SingaporeKeluaran SGPPengeluaran SGP