15 Maret 2019
Ketika India dan Pakistan sadar akan kemungkinan perang yang sebenarnya, sekarang saatnya untuk memberikan peluang dialog lagi.
Meskipun ketegangan India-Pakistan pada tahun 2019 telah melampaui intensitasnya, jelas bahwa keseluruhan konflik tersebut telah meninggalkan sejumlah kekhawatiran baru bagi para pembuat kebijakan di seluruh dunia. Pembelajaran dan prosedur manajemen krisis harus diterapkan di antara kedua negara. Karena tidak ada keraguan bahwa Pakistan dan India hampir saja berperang.
Di era digital, seiring dengan munculnya fakta-fakta alternatif yang dipicu oleh ultra-nasionalisme, jelas bahwa kebutuhan rezim Modi untuk menopang penurunan peringkat pemilu sebelum pemilu adalah tindakan India. invasi perbatasan di Balakot Pakistan untuk bertindak status perang. Motivasi kedua adalah dorongan untuk mengalihkan perhatian dari meningkatnya pemberontakan di Kashmir yang dikuasai India.
Baca selengkapnya: Pelaku bom Kashmir menjadi radikal setelah dipukul oleh tentara, kata orang tua
Namun, salah satu akibat dari krisis yang disebabkan oleh ledakan Pulwama adalah hal ini tanggapan Pakistan mendefinisikan ulang penilaian internasional terhadap tekad dan kemampuan kedua negara. Hasil kedua yang berlawanan dengan intuisi adalah bahwa Kashmir kembali muncul sebagai titik konflik paling berbahaya di dunia ketika pemerintah Modi akhirnya menginternasionalkan masalah Kashmir. Dunia telah memilih untuk melupakan bahwa perselisihan Kashmir masih menjadi perselisihan internasional terpanjang di dunia dalam daftar PBB sejak tahun 1948, ketika Nehru dari India membawanya ke badan global tersebut untuk menyelesaikan statusnya.
Saat ini, Kashmir telah menjadi sumber pertikaian serius antara dua negara yang mempunyai senjata nuklir. Yang berbahaya dari pemicu Pulwamanya adalah hal itu membawa India dan Pakistan ke ambang perang. Sejak tahun 1971, kita belum pernah mengalami perang skala penuh seperti yang terjadi pada malam tanggal 28 Februari. Namun pada tahun 1971 tidak ada negara yang berinvestasi pada kemampuan tenaga nuklir.
Lihat: Siapa sebenarnya korban ketegangan India-Pakistan? Itu adalah Kashmir
Oleh karena itu, posisi tahun 2019 ini membawa perbandingan strategis dan pilihan baru ke dalam bauran kebijakan. Menghadapi hal-hal yang tidak terpikirkan, tidak seperti India, Pakistan bersatu dalam perpecahan partai, tidak pernah melupakan perlunya deeskalasi dan tujuan normalisasi. Di tengah semua persoalan tersebut, satu hal yang mendapat tanggapan di parlemen adalah bukti kematangan kebijakan kita. Benar sekali bahwa perang tidak pernah menyelesaikan perselisihan politik. Jika mereka bisa, setelah 17 tahun penuh konflik dan kekacauan, Afghanistan tidak akan berada dalam cengkeraman kekerasan saat ini. Hal ini lebih berlaku di negara-negara seperti Pakistan dan India.
Itu biaya perangbaik manusia maupun material, masih terlalu besar.
Baca juga: Balakot dan seterusnya
Pakistan dan India telah berperang empat kali sejak tahun 1947, yang mengakibatkan total korban tewas sebanyak 22.600 orang dan 50.000 orang terluka dan cacat. Meskipun data yang dapat diandalkan mengenai orang hilang dan korban sipil tidak tersedia, setidaknya 100.000 keluarga menderita kerugian langsung. Mobilisasi pasukan besar-besaran yang terakhir di Asia Selatan pada tahun 2001-2002 menyebabkan kerugian gabungan bagi kedua negara sebesar $3 miliar.
Menurut studi yang dilakukan oleh Dokter Internasional untuk Pencegahan Perang Nuklir, konflik besar-besaran antara India dan Pakistan akan menimbulkan konsekuensi yang tidak terbayangkan. Para ilmuwan memperkirakan bahwa jika 100 bom nuklir berukuran sama dengan yang dijatuhkan di Hiroshima diledakkan, hampir 21 juta orang Asia Selatan akan meninggal akibat dampak langsung dan separuh lapisan ozon akan hancur. Mereka memperkirakan bahwa dampak aerosol hitam yang dilepaskan ke atmosfer terhadap pertanian akan menyebabkan kelaparan global yang akan menyebabkan kematian hampir dua miliar orang. Bahkan serangan nuklir “demonstrasi” akan mengakibatkan 50 persen korban jiwa dalam radius lima mil.
Sedangkan Line of Control (LoC) di Kashmir hampir mati karena gencatan senjata artileri terus menyala sejak tahun 2012, konflik ini dikombinasikan dengan konflik berintensitas rendah di Gletser Siachen yang mengakibatkan kematian beberapa ratus warga sipil dan tentara selama lima tahun terakhir. Lebih banyak lagi korban luka, rumah-rumah hancur dan masyarakat dievakuasi secara berkala.
Meskipun kerugian yang ditimbulkan sangat besar, baik nyawa manusia maupun material, kedua negara telah semakin menjauh dari dialog. Hal ini diperkuat oleh keyakinan India yang salah bahwa pemaksaan hanya akan menghasilkan dialog mengenai terorisme lintas batas yang diduga berasal dari negara Pakistan.
Analisis tersebut sebagian besar didasarkan pada evaluasi diri India terhadap pertumbuhan kekuatan mereka, dan mengabaikan kemampuan konvensional yang ada saat ini, tekad Pakistan ketika ditantang perang, dan penderitaan warga Kashmir. Hal yang juga diabaikan oleh India adalah wacana publik menentang terorisme di Pakistan dan langkah-langkah baru untuk mengganggu jaringan terorisme. Diskusi dengan Delhi mengenai cara mengatasi tantangan tanpa batas seperti menghilangkan militansi dan masalah tekanan iklim sangatlah penting.
Meskipun banyak orang di India berpendapat bahwa upaya dialog di masa lalu belum membuahkan hasil, kita tidak boleh membiarkan kegagalan di masa lalu menutupi masa depan kita. Pakistan tidak mengagung-agungkan konflik. Tidak seperti yang dilakukan sebagian besar masyarakat India saat ini, dan tidak seperti dulu. Setelah lebih dari satu dekade berperang melawan terorisme dan kehilangan 70.000 warganya akibat konflik, Pakistan sangat menyadari kematian dan kehancuran yang disebabkan oleh perang. Ada kejernihan pikiran di Pakistan dalam upaya normalisasi, atau bahkan perdamaian, dengan India. Gerakan untuk membuka Koridor Kartarpur menunjukkan kebulatan pemikiran untuk menentukan tujuan baru bagi Asia Selatan.
Saat kita sadar akan kemungkinan perang yang sangat nyata, kita harus memberikan kesempatan lagi untuk berdialog. Dialog yang tidak terkondisi atau selektif, melainkan dialog yang harus mencakup seluruh spektrum hubungan kita yang sulit. Dialog yang melihat Pakistan, India, dan Kashmir sebagai pemangku kepentingan yang setara dalam menemukan jalan menuju masa depan milenial yang lebih baik.
Sherry Rehman adalah Ketua Institut Jinnah. Dia menjabat sebagai duta besar Pakistan untuk AS dan menteri federal.