30 November 2022
ISLAMABAD – Perubahan terbaru IMRAN Khan tentu saja mengejutkan lawan-lawannya. Pemerintah federal telah mempersiapkan pengepungan selama berbulan-bulan dan meningkatkan keamanan di sekitar ibu kota. Namun keputusan PTI untuk membatalkan unjuk rasa dan membubarkan majelis Punjab dan Khyber Pakhtunkhwa mengubah keseluruhan skenario.
Semua ini terjadi menjelang pergantian penjaga di Pindi, yang menambah keanehan dalam permainan kekuasaan. Perubahan strategi terjadi di kota garnisun sebagai klimaks dari aksi yang bertujuan memaksa pemerintah menyetujui pemilihan umum dini.
Jelas bahwa kampanye PTI selama berbulan-bulan telah gagal mencapai tujuannya. Namun apakah langkah baru Khan untuk melakukan skakmat terhadap dispensasi muda akan berhasil? Pembubaran dewan perwakilan rakyat di dua provinsi yang paling berkuasa dan kemungkinan penarikan anggota PTI dari lembaga legislatif provinsi lainnya tentunya dapat memperdalam krisis politik, sehingga mempersulit koalisi penguasa yang rapuh untuk bertahan.
Namun, ini mungkin bukan akhir dari permainan. Meskipun pimpinan PTI menyetujui keputusan tersebut, namun masih menunggu implementasinya. Tampaknya, seharusnya tidak ada komplikasi dengan kehadiran dua menteri utama tersebut, namun tidak ada yang bisa dianggap remeh sampai hal itu dilakukan. Terlepas dari klaim mereka, koalisi yang berkuasa di pusat tampaknya tidak memiliki kekuatan untuk menghentikan pembubaran tersebut. Opsi peraturan gubernur mungkin tidak efektif dalam situasi ini.
Memang benar, pembubaran dewan provinsi tidak akan mengikat pemerintah federal secara konstitusional untuk membubarkan Majelis Nasional dan mengadakan pemilihan umum. Namun pemilu di kedua provinsi tersebut dalam waktu 90 hari akan mengubah keseluruhan dinamika politik.
Pembubaran majelis di Punjab dan KP akan memperdalam krisis politik.
Sementara itu, PTI juga memutuskan untuk melakukan pendekatan kepada Ketua Majelis Nasional untuk menerima pengunduran diri sisa anggota legislatifnya. Dengan tidak adanya anggota PTI dalam persidangan, Majelis Nasional telah kehilangan efektivitasnya; menerima pengunduran diri PTI hanya akan menambah disfungsionalitasnya.
Keseluruhan episode diatur untuk mengacaukan sistem sepenuhnya. Bisakah pemerintahan koalisi yang lemah mampu menahan tekanan politik yang semakin besar?
Hal yang paling mengkhawatirkan adalah keruntuhan ekonomi dan ancaman gagal bayar (default) pemerintah yang semakin memperumit situasi. Pemerintahan yang tidak kompeten dan menteri keuangan yang tidak mengerti apa-apa sepertinya tidak mempunyai kemampuan untuk menyelamatkan negara dari kekacauan ini. Meningkatnya defisit transaksi berjalan dan inflasi yang tidak terkendali menghambat pertumbuhan ekonomi.
Memburuknya ketidakstabilan politik membuat semakin sulit menghentikan kebusukan ini. Negara ini berada di lereng yang licin dan tidak ada harapan akan keadaan menjadi lebih baik. Kita menyaksikan apa yang digambarkan oleh mantan Menteri Keuangan Miftah Ismail sebagai “kemerosotan yang terus-menerus”. Namun peringatan mengerikan tentang kapal yang tenggelam itu tenggelam dalam hiruk-pikuk permainan saling menyalahkan secara politik.
Ini bukan hanya krisis politik atau ekonomi; ini adalah krisis negara di tengah anarki. Dengan terkikisnya otoritas negara, situasinya terlihat sangat suram. Instabilitas politik yang semakin memburuk telah memberikan ruang bagi aktor-aktor non-negara.
Terjadi peningkatan militansi yang mengkhawatirkan di bekas distrik suku dan wilayah lain di KP. Kelompok militan yang dilarang kembali beraksi di beberapa distrik dengan memanfaatkan melemahnya otoritas negara dan ketidakstabilan politik.
Kembalinya militan ke Lembah Swat lebih dari satu dekade setelah mereka diusir dari wilayah tersebut oleh Angkatan Darat Pakistan menunjukkan kegagalan kebijakan keamanan nasional kita. Laporan kehadiran orang-orang bersenjata berat ini mengingatkan kita pada masa lalu yang buruk pada masa pemerintahan Taliban di Pakistan pada tahun 2008. Kebangkitan kembali jaringan militan di Swat tampaknya bukan merupakan fenomena yang terisolasi. TTP kini juga aktif di wilayah bekas suku, khususnya Waziristan.
Anehnya, aktivitas mereka tampaknya meningkat setelah badan keamanan Pakistan mengadakan pembicaraan damai dengan kelompok militan yang beroperasi dari tempat perlindungan mereka di seberang perbatasan Afghanistan awal tahun ini.
Diduga kuat bahwa para militan kembali ke Swat berdasarkan kesepakatan. Kebanyakan dari mereka melarikan diri ke Afghanistan setelah operasi militer pada tahun 2009. Kelompok radikal lokal diyakini bergabung dengan mereka.
Di tengah kekacauan politik di negara tersebut, TTP menyerukan gencatan senjata yang lemah dan memerintahkan militan untuk melancarkan serangan di seluruh negeri. Tidak ada yang mengejutkan dari pengumuman tersebut; gencatan senjata tidak pernah diberlakukan.
Perundingan damai tampaknya memberi ruang bagi kelompok militan. Menurut laporan media, Kementerian Dalam Negeri telah memperingatkan bahwa beberapa faksi TTP bergabung dengan kelompok militan ISIS.
Ribuan orang berkumpul di berbagai wilayah Khyber Pakhtunkhwa dalam beberapa pekan terakhir untuk memprotes kebangkitan militansi dan tidak adanya tindakan dari badan keamanan.
Penduduk tidak melupakan hari-hari ketika Taliban yang marah melancarkan teror di daerah tersebut. Penegasan kembali kelompok militan dapat semakin mengganggu stabilitas negara.
Sementara itu, di tengah kekacauan, negara tersebut mempunyai komando militer baru. Transisi ini mungkin telah meredakan kontroversi seputar penunjukan tersebut, namun tantangan yang dihadapi ketua baru sangat berat. Meskipun lembaga keamanan telah berjanji untuk menjauhkan diri dari politik kekuasaan, hal ini mungkin tidak mudah mengingat betapa kuatnya pengaruh militer dalam struktur kekuasaan.
Selalu ada bahaya terjebak dalam keributan, ketika kekuatan-kekuatan politik saling berperang satu sama lain.
Langkah terbaru Imran Khan untuk membubarkan dewan provinsi mungkin menyudutkan koalisi yang berkuasa, namun hal ini juga meningkatkan konfrontasi politik dan memperdalam kekacauan.
Mantan perdana menteri tersebut dapat memaksa pemerintah untuk menyetujui tanggal pemilihan beberapa bulan lebih awal dari berakhirnya masa jabatan Majelis Nasional. Namun diragukan hal ini akan menenangkan keadaan.
Pertanyaan besarnya adalah apakah pihak-pihak yang bertikai dapat duduk untuk menyepakati mekanisme pemilu yang bebas dan adil. Yang lebih penting adalah bagaimana menghadapi krisis ekonomi yang semakin parah dan bangkitnya kembali militansi yang merupakan ancaman serius terhadap keamanan nasional.
DENGARKAN PASAL
Penulis adalah seorang penulis dan jurnalis.