13 Desember 2018
Migrasi adalah topik pembicaraan utama di Jenewa ketika PBB bergerak menuju konsensus.
Korea Selatan telah bergabung dengan 163 negara anggota PBB dalam menandatangani perjanjian migrasi tidak mengikat yang bertujuan untuk menangani peningkatan arus migran di seluruh dunia dengan lebih baik, meskipun terdapat sentimen anti-imigran yang meningkat di dalam negeri.
Global Compact for Migration secara resmi disetujui oleh 164 negara dalam konferensi dua hari di Marrakesh, Maroko. Ini merupakan perjanjian internasional pertama mengenai pengelolaan migrasi.
Perjanjian tersebut tidak mengikat secara hukum, dan penandatanganannya tidak akan serta merta menyebabkan perubahan dalam kebijakan imigrasi dan pengungsi Korea Selatan, menurut kementerian luar negeri.
“Perjanjian tersebut tidak mengikat secara hukum, dan dokumen tersebut menetapkan dengan tepat bahwa setiap negara memiliki kedaulatan atas kebijakan imigrasi,” kata pejabat yang enggan disebutkan namanya.
“Saat kami merumuskan kebijakan pengungsi dan imigrasi, kami dapat mencerminkan beberapa elemen yang dapat berfungsi dan bermanfaat bagi Korea Selatan.”
Namun, masih ada pertanyaan mengenai efektivitas perjanjian tersebut. Setidaknya 16 negara, termasuk Amerika Serikat dan Australia, telah menarik diri atau menyatakan keprihatinannya dengan alasan bahwa perjanjian tersebut dapat melanggar kedaulatan negara.
Menggambarkannya sebagai “peta jalan untuk mencegah penderitaan dan kekacauan,” Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mengatakan perjanjian itu “tidak mengikat secara hukum” tetapi “itu adalah kerangka kerja sama internasional.”
Perjanjian tersebut, yang secara resmi ditandatangani oleh hanya 164 negara, diselesaikan pada bulan Juli setelah dua tahun perundingan di PBB. Perjanjian ini menetapkan 23 tujuan tentang cara mengumpulkan data dengan lebih baik dan mengurangi faktor-faktor yang menyebabkan orang beremigrasi, dan menyediakan jalur fleksibel untuk migrasi legal.
Perjanjian tersebut akan diadopsi oleh Majelis Umum PBB pada 19 Desember.
Kesepakatan tersebut telah memicu ketegangan di Eropa dan Amerika, yang menampung sejumlah besar imigran dan pengungsi dari negara-negara miskin dan dilanda perang, di tengah meningkatnya populisme anti-imigran yang dipicu oleh politisi sayap kanan radikal.
Di Korea, tidak ada perdebatan sengit mengenai perjanjian tersebut, namun sebagian besar masyarakat masih terpecah mengenai penerimaan pengungsi dan imigran, di tengah peningkatan jumlah orang asing dalam masyarakat yang secara etnis homogen.
Jumlah total orang asing di sini mencapai 2,18 juta orang pada tahun lalu, meningkat hampir 39 persen dari 1,57 juta orang pada tahun 2013.
Perpecahan seperti ini menjadi sorotan awal tahun ini ketika lebih dari 500 warga Yaman tiba di pulau resor Jeju dan memanfaatkan kebijakan bebas visa di pulau tersebut. Kehadiran mereka memicu protes anti-imigran dan seruan untuk melakukan pemeriksaan lebih ketat terhadap mereka yang dianggap sebagai “pengungsi palsu”.
Korea menjadi negara Asia pertama yang memperkenalkan Undang-Undang Pengungsi pada tahun 2012, namun merupakan salah satu negara dengan tingkat penerimaan pengungsi terendah di antara negara-negara maju.
Tahun lalu, Kementerian Kehakiman Korea menyelesaikan peninjauan terhadap 6.015 pencari suaka dan menolak semuanya kecuali 91 orang, dengan tingkat penerimaan pengungsi sebesar 1,15 persen.