17 November 2022
JAKARTA – Perdana Menteri Kamboja Hun Sen akan menyerahkan kepemimpinan bergilir ASEAN kepada Presiden Joko “Jokowi” Widodo besok pada upacara penutupan pertemuan tiga hari kelompok regional tersebut di Phnom Penh.
Banyak pihak yang berharap bahwa inisiatif-inisiatif yang lebih progresif di ASEAN akan berkembang di bawah kepemimpinan Indonesia dan isu-isu yang belum terselesaikan seperti masuknya Timor Leste ke dalam 11 negara di kawasan ASEAN akan berkembang.st anggota akan diselesaikan.
Kepresidenan Indonesia di Kelompok 20 (G20), yang akan menjadi tuan rumah KTT para pemimpinnya di Bali minggu depan, tentu akan meningkatkan kredibilitas Presiden Jokowi di antara rekan-rekan regionalnya. Kemampuannya untuk memobilisasi tindakan berani melawan junta Myanmar yang kejam tanpa memberikan kesan bahwa Indonesia mendikte kelompok tersebut adalah alasan lain mengapa ia layak menjadi pemimpin ASEAN.
Kemampuan ASEAN dalam membentuk blok perdagangan ekonomi terbesar di dunia, Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP), merupakan bukti lain kepemimpinan Indonesia. RCEP mencakup 30 persen populasi, PDB, dan perdagangan dunia, menjadikannya pendorong pertumbuhan global yang paling penting di tahun-tahun mendatang.
Ketika KTT ASEAN diselenggarakan pada bulan November 2011, india, sebagai negara dengan ekonomi terbesar di kawasan ini, memprakarsai pembentukan RCEP dengan mitra dialog ASEAN, Tiongkok, Jepang, Australia, India, dan Selandia Baru. Setelah delapan tahun negosiasi, RCEP secara resmi disetujui oleh 10 anggota ASEAN dan lima mitra dialog. India menarik diri dari perundingan demi kepentingan dalam negeri.
Mitra dialog ASEAN lainnya seperti Amerika Serikat dan Kanada belum bergabung dengan blok perdagangan tersebut. Saat itu, Presiden AS Barack Obama sangat berambisi terhadap pembentukan Kemitraan Trans-Pasifik (TPP), yang jelas-jelas bertujuan untuk membendung kebangkitan Tiongkok. Donald Trump mengambil alih jabatan Obama pada tahun 2017 dan segera membatalkan perjanjian TPP tanpa berkonsultasi dengan anggota lain, termasuk Jepang.
Dengan tidak adanya AS, Jepang dan Australia mencoba membangun kembali TPP menjadi Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP). Namun ketika Joe Biden menjabat pada tahun 2021, ia tidak hanya menolak skema kemitraan baru, ia juga mengusulkan inisiatif baru yang disebut Kemitraan Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF). IPEF bisa dikatakan telah mematikan CPTPP.
Setelah KTT ASEAN pada hari Jumat, para pemimpin regional akan mengadakan pertemuan bilateral dengan mitra dialog mereka dari Tiongkok, Korea Selatan, Jepang, India, Australia, Amerika Serikat dan Kanada pada hari Sabtu. Pertemuan lainnya akan diselenggarakan antara para pemimpin ASEAN dan Sekretaris Jenderal PBB, Antonio Guterres.
Pada hari Minggu, para pemimpin Asia Tenggara akan bertemu dengan semua mitra dialog di KTT Asia Timur. Dan setelah selesai, Hun Sen akan menyerahkan kepemimpinan ASEAN kepada Jokowi, namun masa jabatannya baru berlaku pada 1 Januari 2023.
Ada kemungkinan kecil bahwa Hun Sen akan mengulangi aksinya pada tahun 2013, ketika, sebagai ketua ASEAN, ia memveto keputusan para pemimpin ASEAN untuk mengungkapkan keprihatinan mereka terhadap meningkatnya ketegasan Tiongkok di Laut Cina Selatan. Perdana Menteri menghapuskan ekspresi kekhawatiran dari rancangan akhir, sehingga memicu protes dari para pemimpin ASEAN lainnya.
Sebaliknya, Hun Sen melontarkan beberapa kejutan. Dia mengkritik junta militer Myanmar setelah junta militer menolak aksesnya terhadap tokoh-tokoh oposisi dalam kapasitasnya sebagai ketua ASEAN. Dengan menjadi ketua ASEAN, Hun Sen tampak menunjukkan fleksibilitas terhadap junta militer yang menggulingkan pemerintahan Agustus San Suu Kyi yang terpilih secara demokratis pada Februari 2021.
Selama KTT ASEAN, Presiden Jokowi diperkirakan akan mendorong tindakan yang lebih keras terhadap pemimpin junta Myanmar, Jenderal. Aung Min Hlaing. Para pemimpin ASEAN harus mempunyai keberanian untuk menangguhkan sementara keanggotaan Myanmar di ASEAN sampai militer menghentikan kekejaman terhadap rakyat di negara tersebut.
Para pemimpin regional melarang junta menghadiri acara resmi ASEAN, namun tindakan hukuman ini hampir tidak ada artinya karena bertujuan untuk memaksa junta menerapkan konsensus lima poin, yang akan memulihkan perdamaian dan mengembalikan negara ke jalur demokrasi.
Publik juga bertanya-tanya apakah para pemimpin ASEAN akan memutuskan untuk mengundang perwakilan pemimpin Myanmar yang digulingkan Aung San Suu Kyi, termasuk Pemerintah Persatuan Nasional (NUG), dalam pertemuan ASEAN di masa depan sebagai langkah keras untuk menekan junta militer.
KTT akhir pekan ini juga dapat menyaksikan para pemimpin ASEAN memberikan seruan yang lebih kuat kepada Tiongkok agar melakukan apa yang diperlukan untuk menyelesaikan perundingan mengenai Pedoman Perilaku yang tidak mengikat di Laut Cina Selatan, hanya karena telah ada kemajuan dalam perundingan tersebut. laut. Tiongkok telah mengklaim kedaulatan atas hampir seluruh wilayah maritim, dengan mengorbankan negara pengklaim lainnya yaitu Malaysia, Brunei, Filipina, dan Vietnam.
Indonesia tidak memiliki klaim atas perairan yang kaya akan sumber daya alam tersebut, namun kapal nelayan Tiongkok telah beberapa kali ditemukan melakukan perburuan liar di perairan Indonesia yang mereka klaim sebagai wilayah penangkapan ikan tradisional mereka. Presiden Jokowi dalam beberapa kesempatan telah memperingatkan untuk tidak memberikan toleransi terhadap pelanggaran kedaulatan Indonesia. Perairan ini dapat menjadi sumber konflik atau bahkan bentrokan militer terbatas di masa depan jika tidak tercapai saling pengertian.
Dua hari setelah pertemuan ASEAN, Jokowi akan memimpin KTT G20 di Bali. Indonesia adalah satu-satunya negara ASEAN yang termasuk dalam 20 perekonomian terbesar di dunia, sedangkan Asia Timur diwakili oleh Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan. Pertemuan dua hari di Bali ini diperkirakan akan menampilkan diskusi dan perdebatan mengenai krisis pangan dan energi yang dihadapi dunia, serta resesi global yang akan terjadi.
Invasi Rusia ke Ukraina, ancaman Tiongkok untuk menyatukan Taiwan melalui aksi militer, dan ancaman nuklir yang disebarkan oleh pemimpin tertinggi Korea Utara Kim Jong-un juga akan menyoroti pembicaraan di antara para pemimpin tersebut.
Setelah KTT G20, kawasan ini akan menjadi tuan rumah KTT global lainnya, Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), yang diselenggarakan oleh Perdana Menteri Thailand Prayuth Chan-ocha pada tanggal 18-19 November. Indonesia telah aktif di APEC sejak awal berdirinya.
Agenda kebijakan luar negeri penting lainnya untuk Indonesia tahun depan adalah mempercepat implementasi ASEAN Outlook on the Indo-Pacific, dengan ASEAN memainkan peran sentralnya. Hal ini bukanlah upaya yang mudah, karena meskipun banyak negara mengakui pentingnya peran ASEAN, negara-negara besar seperti AS, Tiongkok, Australia, India, dan Jepang memiliki konsep mereka sendiri mengenai Indo-Pasifik.
Di tengah ketidakpastian lanskap ekonomi dan politik global, ASEAN dapat mengharapkan kepemimpinan yang lebih progresif dari Indonesia untuk mengatasi permasalahan regional seperti krisis Myanmar serta perdamaian dan stabilitas dunia. Hasil positif
***
Penulis adalah editor senior di Jakarta Post.