21 November 2022
SHARM EL-SHEIKH, Mesir – Pembicaraan iklim COP27 pada hari Minggu mencapai kesepakatan yang dicapai dengan susah payah untuk menciptakan dana guna membantu negara-negara berkembang mengatasi kerugian dan kerusakan yang semakin besar akibat dampak iklim.
Namun perjanjian tersebut, yang disepakati setelah perundingan intensif selama dua minggu di resor Sharm El-Sheikh di Mesir, telah dikritik karena tidak mendorong tindakan yang lebih keras untuk menghapuskan bahan bakar fosil, sumber utama emisi yang mendorong krisis iklim global dan ‘masalah penting lainnya. ancaman untuk membatasi pemanasan global hingga 1,5 derajat C di atas tingkat pra-industri.
Setelah hampir 36 jam lembur, delegasi dari hampir 200 negara menyepakati Rencana Implementasi Sharm El-Sheikh, sebuah dokumen politik setebal 12 halaman yang menguraikan berbagai tindakan terhadap perubahan iklim.
“Planet kita masih berada dalam ruang darurat,” kata Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres menanggapi perjanjian tersebut.
“Kita perlu mengurangi emisi secara drastis sekarang – dan ini adalah masalah yang belum diatasi oleh COP ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa meskipun dana kerugian dan kerusakan sangat penting, “hal ini bukanlah sebuah jawaban jika krisis iklim tidak kecil. negara kepulauan dari peta – atau mengubah seluruh negara Afrika menjadi gurun”.
Ia mengatakan dunia masih memerlukan lompatan besar dalam ambisi iklim. “Menggandakan bahan bakar fosil berarti melipatgandakan masalahnya.”
Negara-negara berkembang selama beberapa dekade telah mendorong tercapainya kesepakatan untuk membayar kerugian dan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki akibat dampak iklim.
Dana, pengaturan dan struktur keuangan terkait akan dibentuk pada tahun mendatang, dipimpin oleh sebuah komite yang ditunjuk secara khusus. Tujuannya adalah untuk menyepakati garis besar dana dan sumber pendanaan pada pertemuan besar iklim PBB berikutnya – COP28 – di Uni Emirat Arab pada akhir tahun 2023.
Kemajuan juga dicapai dalam diskusi untuk menciptakan tujuan adaptasi global, yang merupakan bidang penting lainnya bagi negara-negara berkembang yang membutuhkan bantuan dalam jumlah besar untuk memperkuat ketahanan mereka terhadap badai yang lebih parah, banjir, kekeringan, dan kenaikan permukaan laut. Misalnya, investasi untuk memperkuat infrastruktur seperti drainase dan tembok laut atau untuk meningkatkan ketahanan pertanian terhadap cuaca yang lebih hangat dan tidak dapat diprediksi.
Program kerja awal empat tahun telah diluncurkan untuk mendorong ambisi yang lebih besar di antara semua negara untuk mengurangi emisi melalui lokakarya, berbagi pengetahuan dan peluang investasi keuangan. Namun hal ini tidak menetapkan target yang pasti dan juga bukan hukuman.
Namun keputusan dana kerugian dan kerusakan, yang menurut banyak orang tidak akan disetujui, adalah keputusan yang paling banyak mendapat pujian.
Pasalnya, gagasan dana tersebut telah lama ditentang oleh Amerika Serikat dan sejumlah negara kaya lainnya, karena khawatir hal itu akan mengarah pada pembayaran reparasi. Negara-negara kaya secara historis bertanggung jawab atas sebagian besar polusi gas rumah kaca yang memanaskan bumi dan menyebabkan kejadian cuaca yang semakin ekstrem.
“Dana kerugian dan kerusakan ini akan menjadi penyelamat bagi keluarga miskin yang rumahnya hancur, petani yang ladangnya hancur, dan penduduk pulau yang terpaksa meninggalkan rumah leluhurnya. Hasil positif dari COP27 ini merupakan langkah penting menuju membangun kembali kepercayaan dengan negara-negara rentan,” kata Ani Dasgupta, Presiden dan CEO lembaga pemikir World Resources Institute yang berbasis di Washington.
Perjanjian ini juga bertujuan untuk memperluas sumber pendanaan atas kerugian dan kerusakan serta mendorong bank pembangunan multilateral, seperti Bank Dunia, untuk berbuat lebih banyak dalam membantu.
“Misi yang dibuat selama 30 tahun telah tercapai,” kata Molwyn Joseph, ketua Aliansi Negara Pulau Kecil, yang mana Singapura adalah salah satu anggotanya.
Yeb Sano, direktur eksekutif Greenpeace Asia Tenggara, mengatakan kepada The Straits Times: “Perjanjian dana kerugian dan kerusakan adalah fajar baru bagi keadilan iklim.
“Hal ini memberikan secercah harapan bagi masyarakat rentan di Asia Tenggara yang telah mengalami badai dahsyat, banjir besar, kenaikan permukaan air laut, kebakaran hutan, dan kekeringan.”
Namun ada kekecewaan mendalam atas keputusan akhir mengenai bahan bakar fosil dan ambisi untuk mendorong tindakan global untuk mengurangi emisi gas rumah kaca. Teks tersebut menggunakan bahasa kompromi yang sama dengan Kesepakatan Iklim Glasgow tahun 2021, yaitu penghapusan batu bara yang tidak berkelanjutan secara bertahap dan penghapusan subsidi bahan bakar fosil yang tidak efisien secara bertahap. Tanpa henti berarti emisi karbon tidak tertangkap. Teks tersebut tidak menyebutkan minyak atau gas, hanya batu bara.
Uni Eropa telah mendorong keras, bersama dengan banyak negara yang rentan terhadap perubahan iklim, untuk menyerukan penghentian penggunaan bahan bakar fosil, memberikan penekanan yang lebih kuat pada perlunya meningkatkan investasi pada energi terbarukan dan agar negara-negara mengadopsi rencana aksi iklim yang lebih ambisius dari PBB. .
Frans Timmermans, kepala kebijakan iklim UE, mengatakan pada konferensi hari Minggu bahwa perjanjian tersebut tidak cukup kuat. “Ini adalah dekade yang menentukan keberhasilan, namun apa yang kita miliki di hadapan kita tidaklah cukup untuk menjadi sebuah langkah maju bagi manusia dan planet bumi.”
“Hal ini tidak memberikan upaya tambahan yang cukup bagi para penghasil emisi besar untuk meningkatkan dan mempercepat pengurangan emisi mereka,” tambahnya.
Laurence Tubiana, CEO dari European Climate Foundation, dan tokoh penting dalam pembuatan Perjanjian Iklim Paris tahun 2015, mengatakan: “Pengaruh industri bahan bakar fosil secara umum telah terlihat. COP ini melemahkan persyaratan bagi negara-negara yang ingin membuat komitmen baru dan lebih ambisius.
“Kepresidenan Mesir merancang sebuah teks yang secara jelas melindungi negara-negara minyak dan gas serta industri bahan bakar fosil. Tren ini tidak dapat berlanjut tahun depan di Uni Emirat Arab.”
Perjanjian tersebut mengakui pentingnya melindungi, melestarikan dan memulihkan alam dan ekosistem sebagai cara penting untuk membatasi pemanasan global hingga 1,5 derajat C di atas tingkat pra-industri, yang merupakan tujuan utama Perjanjian Paris.
Hubungan dengan alam sangatlah penting, terutama menjelang pertemuan puncak keanekaragaman hayati PBB pada bulan Desember, COP15, yang diadakan di Montreal, yang bertugas menetapkan target yang jauh lebih ambisius untuk menyelamatkan alam pada tahun 2030, kata PBB.