15 November 2022
JAKARTA – KTT ASEAN akhir pekan lalu di Phnom Penh menunjukkan sekali lagi bagaimana kelompok ini lumpuh dalam menghadapi Myanmar, salah satu dari 10 anggotanya, yang menindas rakyatnya. Setelah militer Myanmar tidak diundang ke KTT tersebut, kesembilan pemimpin tersebut mengeluarkan pernyataan yang menegaskan kembali komitmen mereka untuk melaksanakan implementasi konsensus lima poin yang dicapai dengan pemimpin junta di Jakarta pada April 2021.
Benar-benar? Dua puluh bulan dan tiga pertemuan puncak kemudian, para pemimpin ASEAN harus menyadari bahwa junta tidak pernah bermaksud untuk mematuhi perjanjian tersebut, yang mencakup penghentian segera kekerasan dan dialog dengan pihak oposisi.
Masalah Myanmar telah menghambat seluruh kemajuan ASEAN, termasuk langkah kelompok tersebut untuk menjadi sebuah komunitas dan mengatasi banyak masalah mendesak di bidang perekonomian, kesehatan masyarakat, dan keamanan bersama. Meskipun Myanmar tidak menghadiri KTT akhir pekan lalu, Myanmar mendominasi diskusi, termasuk ketika para pemimpin dunia bertemu di KTT Asia Timur, yang diadakan bersamaan dengan KTT ASEAN.
Kini setelah Indonesia mengambil alih kursi ketua ASEAN, kita dapat mengharapkan lebih banyak lagi dari kelompok ini. Kita bisa memaafkan keluarnya ketua Kamboja dan pendahulunya Brunei pada tahun 2020, namun sebagai anggota terbesar, Indonesia memiliki lebih banyak kekuatan dan sumber daya untuk membuat perbedaan di Myanmar.
Kita dapat mengingat kembali bahwa lima poin konsensus tersebut merupakan hasil kerja keras dan kemampuan diplomasi Indonesia dalam meyakinkan 10 pemimpin ASEAN, termasuk pemimpin junta Jenderal Senior. Min Aung Hlaing, untuk datang ke pertemuan darurat dan menyetujui konsensus lima poin. Pada saat itu, perjanjian tersebut menimbulkan harapan bahwa kebrutalan akan segera berakhir.
Dunia menaruh harapan pada tetangga terdekat Myanmar di Asia Tenggara untuk memberikan tekanan pada junta. Namun perlawanan yang terus berlanjut dan pembunuhan serta pemenjaraan rakyatnya sendiri menimbulkan banyak rasa frustrasi. Banyak yang mulai mempertanyakan efektivitas dan kredibilitas ASEAN.
Kini, dengan kepemimpinan Indonesia, ASEAN harus mengubah taktiknya terhadap Myanmar.
Jika tidak ada mekanisme untuk mengeluarkan anggotanya, ASEAN harus menangguhkan keanggotaan Myanmar dan melarang junta berpartisipasi dalam semua pertemuan ASEAN. Hal ini melampaui sanksi yang berlaku saat ini yang hanya menerima perwakilan di tingkat non-politik pada pertemuan puncak ASEAN dan pertemuan para menteri luar negeri. Hal ini setidaknya akan memungkinkan ASEAN untuk melanjutkan isu-isu mendesak lainnya tanpa terbebani oleh isu Myanmar.
ASEAN harus memberikan kursi kepada perwakilan pemerintah oposisi Myanmar, baik sebagai pengamat atau tamu, pada beberapa pertemuannya. ASEAN harus menggunakan pengaruh tambahan ini untuk bernegosiasi dengan junta untuk mencapai kesepakatan baru guna mengakhiri penindasan untuk selamanya. Konsensus lima poin jelas sudah melewati batas waktunya.
Terkait Myanmar, ASEAN harus berhenti menggunakan alasan bahwa semua keputusannya harus diambil berdasarkan konsensus, yang mana satu anggota dapat menghalangi seluruh kelompok, atau bersembunyi di balik prinsip non-intervensi dalam urusan dalam negeri negara-negara anggota. .
Memperluas pernyataan Menteri Luar Negeri Retno MP Marsudi bahwa “tidak melakukan apa-apa bukanlah suatu pilihan” ketika Indonesia hari ini menyerukan pertemuan darurat di Jakarta pada bulan April 2021, melakukan sedikit tindakan di Myanmar juga bukanlah sebuah pilihan.
Indonesia harus menggunakan kepemimpinannya untuk menyelamatkan ASEAN dan menyelamatkan rakyat Myanmar. 12 bulan ke depan akan membuktikan apakah kita mampu melakukan hal tersebut.