12 Januari 2023
JAKARTA – 4 Januari menandai tanggal 75st peringatan kemerdekaan Myanmar. Dalam keadaan normal, peristiwa tersebut, yang biasa disebut sebagai “ulang tahun berlian”, akan melibatkan perayaan dan kegembiraan yang besar.
Namun, rakyat Myanmar malah menghadapi perang yang mematikan. Sejak merebut kekuasaan secara ilegal pada tanggal 1 Februari 2021 untuk mencegah parlemen yang baru terpilih bersidang, junta militer telah meningkatkan serangannya terhadap warga sipil tidak bersenjata dan pasukan perlawanan bersenjata.
Pada bulan Februari-November 2022, ACLED (Proyek Data Lokasi & Peristiwa Konflik Bersenjata), sebuah database yang melacak konflik bersenjata di seluruh dunia, melaporkan peningkatan sebesar 361 persen dalam serangan udara yang dilancarkan oleh junta Myanmar terhadap sebagian besar masyarakat sipil, dengan junta yang melakukan 374 serangan udara. . serangan dibandingkan dengan 81 serangan udara pada periode yang sama pada tahun 2021.
Myanmar, bukan Ukraina, kini menjadi negara dengan tingkat kekerasan terhadap warga sipil, penjarahan, dan perusakan properti tertinggi di dunia. Serangan udara dan serangan artileri yang dilakukan junta menargetkan rumah, sekolah, rumah sakit, dan tempat ibadah dengan dampak yang menghancurkan, termasuk krisis kemanusiaan yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Hal ini tampaknya merupakan respons junta ketika mereka kehilangan kendali di lapangan: mereka hanya mempunyai kendali yang stabil atas 72 kota kecil, yang mencakup 17 persen dari 330 kota kecil di Myanmar, dibandingkan dengan kekuatan pasukan perlawanan yang menguasai 127 kota kecil, atau 52 persen.
Meskipun jumlah pasukan perlawanan bersenjata lebih banyak dalam hal pasukan dan senjata, junta terpaksa terlibat dalam 3.127 bentrokan dengan mereka, dibandingkan dengan 1.921 bentrokan pada periode yang sama pada tahun 2021. Angka ini menunjukkan peningkatan konflik bersenjata sebesar 94 persen pada tahun lalu.
Perang ini pasti berdampak pada perekonomian Myanmar, dengan potensi dampak yang mengkhawatirkan bagi kita semua: Kyat Myanmar telah kehilangan nilai sebesar 60 persen sejak kudeta pada Februari 2021, dibandingkan dengan hryvnia Ukraina, yang telah terdepresiasi sebesar 30 persen.
Maka tidak mengherankan jika ASEAN prihatin dan bergerak maju dengan rencana penerapan Konsensus Lima Poin (FPC), yang diadopsi 20 bulan lalu pada pertemuan yang diselenggarakan oleh Indonesia. FPC, yang mana pemimpin junta Sr. Jenderal. Min Aung Hlaing awalnya setuju bahwa hal tersebut dirancang untuk mengurangi kekerasan, mengatasi krisis kemanusiaan dan membawa semua pemangku kepentingan ke meja dialog.
Rencana penerapan FPC yang efektif memerlukan tujuan akhir yang bertujuan untuk mewujudkan Myanmar yang demokratis, inklusif, adil, damai, harmonis, dan sejahtera, di mana hak-hak sipil dan politik dijamin secara konstitusional.
Hal ini akan melibatkan konsultasi yang inklusif dan adil dengan semua pemangku kepentingan utama. Konsultasi tersebut dapat mencakup permasalahan atau proses seperti bantuan kemanusiaan yang adil dan transparan, termasuk pembentukan Forum Donor Kemanusiaan yang Inklusif, proses gencatan senjata yang dirancang bersama dan dapat dipertanggungjawabkan, “Konstitusi Rakyat” yang dirancang dan diadopsi secara demokratis, serta pemilihan umum yang bebas dan adil yang diselenggarakan sesuai dengan kondisi yang ada. dengan Konstitusi Rakyat yang baru.
Namun, rencana Min Aung Hlaing untuk mengadakan pemilu tiruan tahun ini untuk melegitimasi pemerintahan ilegalnya merupakan tantangan bagi FPC. Perkembangan yang meresahkan pada tahun 2022, yang mendorong ASEAN untuk mengusulkan rencana penerapan FPC, menunjukkan adanya upaya untuk mengamankan pemilu palsu ini, yaitu peningkatan serangan militer dan serangan udara dalam upaya putus asa untuk mendapatkan kendali teritorial untuk mendapatkan kotak suara dan meningkatkan represi. untuk membasmi penantang politik dan oposisi.
Hukuman penjara baru-baru ini yang dijatuhkan kepada anggota dewan negara bagian Aung San Suu Kyi, yang secara efektif mengurungnya selama sisa hidupnya, bertujuan untuk menetralisir musuh politik pemimpin junta tersebut.
Pemilu tiruan ini, yang oleh para aktivis disebut sebagai pemilu MAH yang diambil dari inisial sang jenderal, tidak akan meredakan ketidakstabilan Myanmar. Faktanya, hal ini kemungkinan besar akan memperburuk konflik dan kekacauan ekonomi yang memiliki dampak jangka panjang terhadap wilayah kita, yang masih terguncang akibat guncangan ekonomi dan keamanan manusia akibat pandemi ini.
Pemilu palsu ini, yang dianggap menguntungkan junta dan pendukungnya, juga dapat digunakan sebagai tombol reset untuk memecat FPC sepenuhnya.
Taruhannya memang besar bagi Indonesia sebagai ketua ASEAN saat ini. Pada bulan November 2022, para pemimpin di KTT ASEAN menyatakan bahwa junta, atau Angkatan Bersenjata Myanmar, berkewajiban untuk menghormati komitmennya terhadap ASEAN.
Indonesia mempunyai kemampuan untuk memperkuat otoritas dan legitimasi ASEAN dengan memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip yang mendasari FPC. Indonesia kini mempunyai peluang untuk memanfaatkan dukungan internasional yang luas terhadap FPC untuk memanfaatkan secara strategis sanksi-sanksi yang ada dan yang diusulkan, untuk memastikan bahwa perannya sebagai Ketua ASEAN efektif selama tahun yang penting ini.
***
Penulis adalah anggota Parlemen Malaysia dan mantan menteri luar negeri.